互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療如何避免成為醫(yī)院擴(kuò)張的工具?
更新時間:2018-09-25
長期以來,看病難和看病貴一直被認(rèn)為是中國醫(yī)療服務(wù)體系中的痼疾。盡管政府出臺了多種措施,醫(yī)療機(jī)構(gòu)也做出了較大的調(diào)整,但卻于事無補(bǔ)。
看病難和看病貴的核心源自醫(yī)療體系內(nèi)生的兩組二元悖論。第一,一方面,中國急劇老齡化和慢病高發(fā)導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用快速上升,這使得廣覆蓋和?;镜恼t(yī)保體系有著強(qiáng)烈的控費(fèi)壓力。另一方面,中國醫(yī)療自費(fèi)占比過高,在缺乏商保共擔(dān)風(fēng)險的前提下,基本醫(yī)療保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。第二,一方面,醫(yī)療費(fèi)用的快速上升主要是因為醫(yī)藥不分和大醫(yī)院的大規(guī)模擴(kuò)張導(dǎo)致分級診療無法展開。另一方面,在醫(yī)生收入得到明顯提高前,醫(yī)藥徹底分開很難真正展開。而醫(yī)生收入的提高勢必對醫(yī)保造成支付壓力。同時,基層醫(yī)療體系的發(fā)展天生面臨多重制約。在其自身能力得到恢復(fù)之前很難獲得病人的信任,也無法承擔(dān)起分流的作用。
前一組悖論導(dǎo)致了看病貴,后一組導(dǎo)致了看病難。
醫(yī)療費(fèi)用的快速上升是各國都面臨的嚴(yán)峻問題,這與全球人口老齡化密切相關(guān)。但無論是實現(xiàn)全民醫(yī)保的歐洲模式,還是商保和聯(lián)邦醫(yī)保共擔(dān)的美國模式,用戶的自費(fèi)比例相對都不高。而中國由于長期缺乏商保的支撐,主要依靠政府醫(yī)保進(jìn)行低層次的廣覆蓋,這導(dǎo)致個人必須承擔(dān)很大一部分的醫(yī)療費(fèi)用支出。這也就引發(fā)了看病貴的問題,貴并不僅僅是指醫(yī)療收費(fèi)的昂貴,而更多的是用戶自費(fèi)的比例過高。
另一方面,中國的醫(yī)療服務(wù)價格長期被壓低,導(dǎo)致醫(yī)生收入被扭曲,不得不依靠藥品回扣來彌補(bǔ)自身收入的差距,形成了中國特色的以藥養(yǎng)醫(yī)制度。為了維持高額的藥品回扣體系,藥價虛高現(xiàn)象嚴(yán)重,這反過來也推高了醫(yī)療費(fèi)用。同時,大醫(yī)院積聚了好的醫(yī)療資源,造成了優(yōu)秀的醫(yī)生資源向其流動的局面,從而形成虹吸效應(yīng),將病人都吸引過來。這不僅推高了醫(yī)療成本,也造成了大醫(yī)院的擁堵。大量的小病和慢病本應(yīng)在基層就診,但因為基層醫(yī)療無法被用戶信任,從而形成了看病難的現(xiàn)象。正是因為基層不能實現(xiàn)很好的分流,看病難的問題才會如此的突出。
從上述的分析來看,中國的就醫(yī)困境主要來源于體制內(nèi)生的問題,未來整體的解決路徑也必須從體制改革下手。
首先,必須引入商保來共擔(dān)風(fēng)險。在醫(yī)?;鸺磳⒋┑椎那疤嵯?,政府無力去增強(qiáng)醫(yī)保覆蓋的深度,要減少自費(fèi)部分只能依靠商保的引入。但商保依舊是逐利的機(jī)構(gòu),在老年人這塊依舊需要政府加強(qiáng)醫(yī)保的覆蓋深度。
其次,醫(yī)藥必須徹底分離。只有將門診藥房從醫(yī)院中徹底剝離,才能將以藥養(yǎng)醫(yī)的鏈條徹底剪斷。要切實提高基層醫(yī)療的診療和服務(wù)能力。這不僅是醫(yī)療資源的下沉,更多的是要真正放開醫(yī)生的現(xiàn)行管理體制,讓醫(yī)生徹底能自由執(zhí)業(yè),這樣才能吸引優(yōu)質(zhì)的醫(yī)生資源進(jìn)入基層。
從中國醫(yī)療體系來看,如果要去改變就醫(yī)的困境,必須從體制改革開始,而這沒有政府的介入是很難展開的。那么,互聯(lián)網(wǎng)能否繞開體制的局限走出一條新的道路呢?
從當(dāng)前的發(fā)展路徑來看,中國的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療面臨著較為嚴(yán)重的路徑依賴。在服務(wù)方?jīng)]有約束的線下醫(yī)療體系的背景下構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療體系,只可能去強(qiáng)化原有的發(fā)展邏輯。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在當(dāng)前的發(fā)展模式更多的是只能滿足服務(wù)方的擴(kuò)張?;ヂ?lián)網(wǎng)當(dāng)前解決的問題基本是醫(yī)療外圍的問題,根本無法深入核心。而且,作為控費(fèi)工具的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療要發(fā)展,也必須等待中國的醫(yī)療支付方能夠進(jìn)行精細(xì)化管理。
因此,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在目前很難真正去解決看病難和看病貴的問題。
首先,從看病難的角度來看,資源的錯配在短期內(nèi)難以改善。短期內(nèi),大醫(yī)院仍集中著主要的醫(yī)療資源和醫(yī)生資源,也仍將是病人看病的首選,這也注定無法去改善整體的就醫(yī)環(huán)境。而互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療主要是從掛號、支付和診后隨訪的角度來為大醫(yī)院服務(wù)。但這無法從根本上解決患者涌向大醫(yī)院的現(xiàn)狀,而且大醫(yī)院對這些互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療工具的興趣并不是非常大,越是業(yè)務(wù)量大的醫(yī)院越是沒有動力。但對那些發(fā)展并不好的大醫(yī)院、二級以下的醫(yī)院以及基層醫(yī)療來說,他們對將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療作為其擴(kuò)張的工具還是非常有興趣,但用戶對他們的需求卻不大。在這種錯配的體系下,看病難很難通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療來解決。從某種程度上來說,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療可能會加劇看病難的問題。因為隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的介入,待價而沽的大醫(yī)院又多了一個擴(kuò)張的渠道。
其次,從看病貴的角度來看,支付方對服務(wù)方的再平衡仍需較長時日。中國臨床路徑的建立仍需較長的時日,但缺乏臨床路徑的前提下很難去建立醫(yī)保的精細(xì)化管理。同時,醫(yī)保自身缺乏整體的運(yùn)營控費(fèi)能力,需要政府從準(zhǔn)入型管制向符合市場需求的強(qiáng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型,真正做到建立完善的技術(shù)手段對醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施強(qiáng)監(jiān)管。同時,也需要允許類似PBM這樣的第三方來輔助醫(yī)保及商保機(jī)構(gòu)的控費(fèi)。另外,商保的發(fā)展目前非常困難,雖然個人健康險的稅優(yōu)政策已經(jīng)出臺,但離實質(zhì)性的利好還有較大的差距,畢竟優(yōu)惠幅度不大。只有真正的推出能夠給予企業(yè)或個人的較大優(yōu)惠的稅優(yōu)支持,健康險才可能真正良性增長,從而為市場提供制約服務(wù)方的重要力量。
因此,在支付方無力對服務(wù)方作出制約的現(xiàn)狀下,作為控費(fèi)工具的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療很難發(fā)展,也很難獨(dú)立于支付方之外成為獨(dú)立的制約服務(wù)方的力量。只有等待支付方成長以后,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療才可能擺脫當(dāng)前的只是服務(wù)方擴(kuò)張工具的無奈,從而引來真正的發(fā)展。
總之,在醫(yī)療費(fèi)用快速增長的大背景下,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療本身更多的是作為支付方控費(fèi)的工具來為支付方提供輔助的服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療本身不僅不可能改變看病難和看病貴的問題,在當(dāng)前的體制下,甚至可能成為服務(wù)方擴(kuò)張的工具。
這種擴(kuò)張工具的精神是與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療本身的控費(fèi)定位是背道而馳的,因此也注定不可能長久。