2015年1月12日上午，國家衛(wèi)計委公布了2014年中國衛(wèi)生計生十大新聞?，F(xiàn)全文公布如下：

　　一、習近平強調(diào)沒有全民健康就沒有全面小康

　　2014年12月13日，習近平總書記在江蘇考察時來到鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，了解農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和村民看病就醫(yī)情況。習近平指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。要推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。各級黨委和政府要關(guān)心和關(guān)愛醫(yī)務工作者，讓廣大醫(yī)務工作者安心、放心、舒心從事救死扶傷的神圣事業(yè)。廣大醫(yī)務工作者要精心鉆研業(yè)務，加強醫(yī)德修養(yǎng)，為人民群眾多作貢獻。在世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩自然村，當?shù)弥祹家迅臑樗畮?，習近平十分高興，他指出，小廁所，大民生，解決好廁所問題在新農(nóng)村建設中具有標志性意義。

　　二、縣公立醫(yī)院綜合改革試點工作全面推進

　　2014年4月，第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點啟動，在第一批311個試點縣(市)的基礎上，新增試點縣(市)700個，同時地方自行選擇352個縣(市)作為省級試點，總數(shù)達到1363個，占全國縣(市)總數(shù)的68%，覆蓋超過5億人口。各地因地制宜，大膽探索，統(tǒng)籌推動綜合改革，取得了階段性成效。2014年10月22日至12月5日，國務院醫(yī)改辦牽頭，會同國家衛(wèi)生計生委等有關(guān)部門組成12個督查評估組，對29個省份(天津、西藏和新疆生產(chǎn)建設兵團無國家試點縣)進行督查評估，結(jié)果顯示，各地科學補償機制初步建立，政府辦醫(yī)責任進一步落實，醫(yī)保支付制度改革有所創(chuàng)新，縣級醫(yī)院管理體制不斷健全，人事分配制度改革穩(wěn)步推進，分級診療格局開始破題，給人民群眾帶來越來越多的健康實惠。

　　三、“單獨兩孩”政策在全國各地實施

　　2014年2月27日，國務院召開全國計劃生育工作電視電話會議，對貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，調(diào)整完善生育政策和進一步加強計劃生育工作做出部署。國家衛(wèi)生計生委印發(fā)了一系列文件，成立調(diào)整完善生育政策領導小組和專家組，組織指導各地備案審核和政策統(tǒng)籌工作。各省(區(qū)、市)行動迅速，在客觀評估當前人口形勢、計劃生育工作基礎以及政策實施風險的基礎上，擬定實施方案。浙江省于今年1月率先啟動實施，目前，全國近100萬對單獨夫婦提出再生育申請，符合預期。

　　四、我國雙線作戰(zhàn)抗擊埃博拉疫情

　　12月30日，習近平總書記向中國援非抗擊埃博拉出血熱疫情全體醫(yī)療衛(wèi)生人員致慰問信，向大家致以誠摯的問候。并鼓勵大家再接再厲，為中非友誼作出新的貢獻。

　　2014年3月，埃博拉疫情在幾內(nèi)亞暴發(fā)，并迅速向利比里亞、塞拉利昂等國蔓延。8月，世界衛(wèi)生組織將疫情確定為“國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。習近平總書記第一時間向疫情國發(fā)出慰問電，宣布對非專項援助，并要求切實提升國內(nèi)防控能力，李克強總理、劉延東副總理多次部署工作，要求把人民生命健康安全放在首位。我國建立由國家衛(wèi)生計生委等22個部門組成的應對埃博拉出血熱疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制。一方面,以防止疫情輸入為重點，做好國內(nèi)疫情防范工作準備。截至目前我國沒有發(fā)現(xiàn)埃博拉疫情疑似和確診病例。另一方面，積極開展援非抗疫工作，我國已連續(xù)向13個非洲國家提供4輪總價值約7.5億元人民幣的緊急人道主義援助。向西非疫區(qū)派遣600余名軍地醫(yī)療衛(wèi)生專家，在病毒檢測、病人留觀和治療、公共衛(wèi)生防疫培訓等方面取得顯著成效，截至12月底，累計培訓3000 余人，檢測樣本3000余份，收治500余人。援助塞拉利昂建設固定生物安全三級實驗室，援助利比里亞建設診療中心，進一步提升疫情國防控能力。

　　五、醫(yī)教協(xié)同深化醫(yī)學人才培養(yǎng)改革

　　2014年11月27日，教育部、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合召開會議，部署醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)改革工作，提出以“服務需求，提高質(zhì)量”為主線，近期加快構(gòu)建以“5+3”為主體、以“3+2”為補充的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系。到2020年，基本建成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機銜接的具有中國特色的標準化、規(guī)范化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系。啟動于2014年2月的國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度扎實推進，各部門出臺一系列配套保障文件，設立559家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地。中央財政撥付15億補助資金，用于保障培訓學員的工資待遇，支持基地建設和師資建設，我國醫(yī)師培養(yǎng)的標準化、規(guī)范化、同質(zhì)化水平將大大提升。

　　六、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系取得積極進展

　　2014年全國兩會，“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”被首次寫入政府工作報告。國家衛(wèi)生計生委會同相關(guān)部門認真落實，從法治、德治、機制多方面綜合治理，一是加強法治，開展維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，截至2014年11月，公安機關(guān)破獲涉醫(yī)刑事案件1322起，刑事拘留1383人，移送審查起案件 6106次。二是加強德治，開展“三好一滿意”活動，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。推出醫(yī)療行業(yè)“時代楷?！?，組織開展27場先進典型全國巡回報告。通報違反“九不準”典型案件。三是加強機制建設，召開全國醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作現(xiàn)場會，對推進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作進行了全面部署。2014年1-11月，全國院內(nèi)調(diào)解醫(yī)療糾紛2.7萬起，人民調(diào)解處理醫(yī)療糾紛6.1萬起，經(jīng)法院處理1.9萬起。推動醫(yī)療責任保險工作，截至11月底，全國共有5萬余家醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責任保險。

　　七、全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)“共圓婦幼健康夢”

　　2014年4月17日，國家衛(wèi)生計生委啟動“婦幼健康服務年”活動。各地圍繞“共圓婦幼健康夢”主題開展系列活動：啟動婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建活動，加強婦幼保健機構(gòu)規(guī)范化建設，開展愛嬰醫(yī)院復核;開展全國婦幼健康技能競賽活動，全國決賽中4位獲得個人成績第一名的選手被授予“全國五一勞動獎章”;加強科普宣傳和健康教育，形成了全社會關(guān)注和支持婦幼健康工作的良好氛圍。

　　八、控煙立法工作取得積極進展

　　2014年11月24日，國務院法制辦就《公共場所控制吸煙條例》征求意見稿向社會公開的征求意見，引起社會高度關(guān)注。2014年，衛(wèi)生計生部門大力推進控煙工作法制化進程，配合國務院法制辦起草《公共場所控制吸煙條例》，配合有關(guān)部門推進《廣告法》中涉及煙草廣告條款的修訂，多次建議全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。目前，北京、哈爾濱、天津、青島、長春、深圳等16個城市相繼頒布實施或者修訂地方性控煙法規(guī)。面向公眾持續(xù)深入開展控煙宣傳和健康教育，積極創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生系統(tǒng)，一個有利于全面控煙的良好氛圍逐步形成。

　　九、疾病應急救助工作取得階段性成效

　　2013年2月，國辦印發(fā)《關(guān)于建立疾病應急救助制度的指導意見》，在我國建立起疾病應急救助制度。2014年以來，我委全面加大了疾病應急救助落實力度，先后印發(fā)了《關(guān)于做好疾病應急救助有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于做好疾病應急救助基金申請支付工作的通知》，要求各地做好救助基金的核報核銷工作。目前，全國各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團基本上建立了疾病應急救助制度。在中央財政下達專項補助資金14億元的同時，地方財政共配套了3.8億元。截至 2014年12月26日，全國各醫(yī)療機構(gòu)共救助患者32.9萬人，申請資金16.0億元。疾病應急救助制度解決了患者的實際困難，緩解了醫(yī)療機構(gòu)的急救欠費壓力，“救急難”和“兜底”作用初步顯現(xiàn)。

　　十、熱點事件促進社會深入了解醫(yī)學科學

　　2014年8月10日，湖南湘潭縣婦幼保健院產(chǎn)婦張某產(chǎn)后大出血，搶救無效死亡。當?shù)孛襟w報道后引發(fā)社會廣泛關(guān)注。12月20日，有網(wǎng)友微博發(fā)出一組醫(yī)生在手術(shù)室自拍的照片，引發(fā)媒體大量轉(zhuǎn)載。上述兩起事件報道初期輿論觀點主要是一邊倒的對醫(yī)務人員的指責和謾罵，隨著有關(guān)部門鑒定和調(diào)查結(jié)果公布，事件真相逐步還原，輿論逐漸轉(zhuǎn)為理性，引發(fā)社會對科學報道涉醫(yī)事件，合理認識醫(yī)學局限性，深入全面了解醫(yī)療衛(wèi)生工作的思考，呼吁媒體加強健康知識科學傳播，醫(yī)療機構(gòu)主動開展醫(yī)學科普，提高公眾健康素養(yǎng)。