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衛(wèi)計委:2014年中國衛(wèi)生計生十大新聞

更新時間:2015-09-25

  2015年1月12日上午,國家衛(wèi)計委公布了2014年中國衛(wèi)生計生十大新聞?,F(xiàn)全文公布如下:

  一、習近平強調(diào)沒有全民健康就沒有全面小康

  2014年12月13日,習近平總書記在江蘇考察時來到鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,了解農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和村民看病就醫(yī)情況。習近平指出,沒有全民健康,就沒有全面小康。要推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉,推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。各級黨委和政府要關(guān)心和關(guān)愛醫(yī)務工作者,讓廣大醫(yī)務工作者安心、放心、舒心從事救死扶傷的神圣事業(yè)。廣大醫(yī)務工作者要精心鉆研業(yè)務,加強醫(yī)德修養(yǎng),為人民群眾多作貢獻。在世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩自然村,當?shù)弥祹家迅臑樗畮?,習近平十分高興,他指出,小廁所,大民生,解決好廁所問題在新農(nóng)村建設中具有標志性意義。

  二、縣公立醫(yī)院綜合改革試點工作全面推進

  2014年4月,第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點啟動,在第一批311個試點縣(市)的基礎上,新增試點縣(市)700個,同時地方自行選擇352個縣(市)作為省級試點,總數(shù)達到1363個,占全國縣(市)總數(shù)的68%,覆蓋超過5億人口。各地因地制宜,大膽探索,統(tǒng)籌推動綜合改革,取得了階段性成效。2014年10月22日至12月5日,國務院醫(yī)改辦牽頭,會同國家衛(wèi)生計生委等有關(guān)部門組成12個督查評估組,對29個省份(天津、西藏和新疆生產(chǎn)建設兵團無國家試點縣)進行督查評估,結(jié)果顯示,各地科學補償機制初步建立,政府辦醫(yī)責任進一步落實,醫(yī)保支付制度改革有所創(chuàng)新,縣級醫(yī)院管理體制不斷健全,人事分配制度改革穩(wěn)步推進,分級診療格局開始破題,給人民群眾帶來越來越多的健康實惠。

  三、“單獨兩孩”政策在全國各地實施

  2014年2月27日,國務院召開全國計劃生育工作電視電話會議,對貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,調(diào)整完善生育政策和進一步加強計劃生育工作做出部署。國家衛(wèi)生計生委印發(fā)了一系列文件,成立調(diào)整完善生育政策領導小組和專家組,組織指導各地備案審核和政策統(tǒng)籌工作。各省(區(qū)、市)行動迅速,在客觀評估當前人口形勢、計劃生育工作基礎以及政策實施風險的基礎上,擬定實施方案。浙江省于今年1月率先啟動實施,目前,全國近100萬對單獨夫婦提出再生育申請,符合預期。

  四、我國雙線作戰(zhàn)抗擊埃博拉疫情

  12月30日,習近平總書記向中國援非抗擊埃博拉出血熱疫情全體醫(yī)療衛(wèi)生人員致慰問信,向大家致以誠摯的問候。并鼓勵大家再接再厲,為中非友誼作出新的貢獻。

  2014年3月,埃博拉疫情在幾內(nèi)亞暴發(fā),并迅速向利比里亞、塞拉利昂等國蔓延。8月,世界衛(wèi)生組織將疫情確定為“國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。習近平總書記第一時間向疫情國發(fā)出慰問電,宣布對非專項援助,并要求切實提升國內(nèi)防控能力,李克強總理、劉延東副總理多次部署工作,要求把人民生命健康安全放在首位。我國建立由國家衛(wèi)生計生委等22個部門組成的應對埃博拉出血熱疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制。一方面,以防止疫情輸入為重點,做好國內(nèi)疫情防范工作準備。截至目前我國沒有發(fā)現(xiàn)埃博拉疫情疑似和確診病例。另一方面,積極開展援非抗疫工作,我國已連續(xù)向13個非洲國家提供4輪總價值約7.5億元人民幣的緊急人道主義援助。向西非疫區(qū)派遣600余名軍地醫(yī)療衛(wèi)生專家,在病毒檢測、病人留觀和治療、公共衛(wèi)生防疫培訓等方面取得顯著成效,截至12月底,累計培訓3000 余人,檢測樣本3000余份,收治500余人。援助塞拉利昂建設固定生物安全三級實驗室,援助利比里亞建設診療中心,進一步提升疫情國防控能力。

  五、醫(yī)教協(xié)同深化醫(yī)學人才培養(yǎng)改革

  2014年11月27日,教育部、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合召開會議,部署醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)改革工作,提出以“服務需求,提高質(zhì)量”為主線,近期加快構(gòu)建以“5+3”為主體、以“3+2”為補充的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系。到2020年,基本建成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機銜接的具有中國特色的標準化、規(guī)范化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系。啟動于2014年2月的國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度扎實推進,各部門出臺一系列配套保障文件,設立559家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地。中央財政撥付15億補助資金,用于保障培訓學員的工資待遇,支持基地建設和師資建設,我國醫(yī)師培養(yǎng)的標準化、規(guī)范化、同質(zhì)化水平將大大提升。

  六、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系取得積極進展

  2014年全國兩會,“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”被首次寫入政府工作報告。國家衛(wèi)生計生委會同相關(guān)部門認真落實,從法治、德治、機制多方面綜合治理,一是加強法治,開展維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動,截至2014年11月,公安機關(guān)破獲涉醫(yī)刑事案件1322起,刑事拘留1383人,移送審查起案件 6106次。二是加強德治,開展“三好一滿意”活動,提高醫(yī)療服務質(zhì)量。推出醫(yī)療行業(yè)“時代楷?!?,組織開展27場先進典型全國巡回報告。通報違反“九不準”典型案件。三是加強機制建設,召開全國醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作現(xiàn)場會,對推進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作進行了全面部署。2014年1-11月,全國院內(nèi)調(diào)解醫(yī)療糾紛2.7萬起,人民調(diào)解處理醫(yī)療糾紛6.1萬起,經(jīng)法院處理1.9萬起。推動醫(yī)療責任保險工作,截至11月底,全國共有5萬余家醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責任保險。

  七、全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)“共圓婦幼健康夢”

  2014年4月17日,國家衛(wèi)生計生委啟動“婦幼健康服務年”活動。各地圍繞“共圓婦幼健康夢”主題開展系列活動:啟動婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建活動,加強婦幼保健機構(gòu)規(guī)范化建設,開展愛嬰醫(yī)院復核;開展全國婦幼健康技能競賽活動,全國決賽中4位獲得個人成績第一名的選手被授予“全國五一勞動獎章”;加強科普宣傳和健康教育,形成了全社會關(guān)注和支持婦幼健康工作的良好氛圍。

  八、控煙立法工作取得積極進展

  2014年11月24日,國務院法制辦就《公共場所控制吸煙條例》征求意見稿向社會公開的征求意見,引起社會高度關(guān)注。2014年,衛(wèi)生計生部門大力推進控煙工作法制化進程,配合國務院法制辦起草《公共場所控制吸煙條例》,配合有關(guān)部門推進《廣告法》中涉及煙草廣告條款的修訂,多次建議全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。目前,北京、哈爾濱、天津、青島、長春、深圳等16個城市相繼頒布實施或者修訂地方性控煙法規(guī)。面向公眾持續(xù)深入開展控煙宣傳和健康教育,積極創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生系統(tǒng),一個有利于全面控煙的良好氛圍逐步形成。

  九、疾病應急救助工作取得階段性成效

  2013年2月,國辦印發(fā)《關(guān)于建立疾病應急救助制度的指導意見》,在我國建立起疾病應急救助制度。2014年以來,我委全面加大了疾病應急救助落實力度,先后印發(fā)了《關(guān)于做好疾病應急救助有關(guān)工作的通知》和《關(guān)于做好疾病應急救助基金申請支付工作的通知》,要求各地做好救助基金的核報核銷工作。目前,全國各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團基本上建立了疾病應急救助制度。在中央財政下達專項補助資金14億元的同時,地方財政共配套了3.8億元。截至 2014年12月26日,全國各醫(yī)療機構(gòu)共救助患者32.9萬人,申請資金16.0億元。疾病應急救助制度解決了患者的實際困難,緩解了醫(yī)療機構(gòu)的急救欠費壓力,“救急難”和“兜底”作用初步顯現(xiàn)。

  十、熱點事件促進社會深入了解醫(yī)學科學

  2014年8月10日,湖南湘潭縣婦幼保健院產(chǎn)婦張某產(chǎn)后大出血,搶救無效死亡。當?shù)孛襟w報道后引發(fā)社會廣泛關(guān)注。12月20日,有網(wǎng)友微博發(fā)出一組醫(yī)生在手術(shù)室自拍的照片,引發(fā)媒體大量轉(zhuǎn)載。上述兩起事件報道初期輿論觀點主要是一邊倒的對醫(yī)務人員的指責和謾罵,隨著有關(guān)部門鑒定和調(diào)查結(jié)果公布,事件真相逐步還原,輿論逐漸轉(zhuǎn)為理性,引發(fā)社會對科學報道涉醫(yī)事件,合理認識醫(yī)學局限性,深入全面了解醫(yī)療衛(wèi)生工作的思考,呼吁媒體加強健康知識科學傳播,醫(yī)療機構(gòu)主動開展醫(yī)學科普,提高公眾健康素養(yǎng)。

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